

25 августа 2009 года председатель Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии Калиничева Н.С. выступила перед Советом ветеранов города с докладом «Дальнейшая демократизация общества через совершенствование избирательного законодательства».
Избирательной системе Российской Федерации 15 лет. Оставаясь стабильной с 1993 года, и не подвергаясь коренной ломке, тем не менее, она находится в постоянном развитии.
В связи с реализацией положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года, последовали изменения федерального избирательного законодательства:
- с 31 декабря 2008 года вступили в силу поправки к Конституции РФ, согласно которым увеличены сроки полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно;
- внесены поправки, гарантирующие представительство избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии, направленные на дальнейшую либерализацию распределения мандатов – в случае если партия получила не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
- с 01.07.2009 года вступила в силу норма о представлении кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Президенту России партией, набравшей наибольшее число голосов на региональных выборах;
- отменён денежный залог на выборах всех уровней, поэтапно снижается количество подписей в поддержку выдвижения списков кандидатов;
- Совет Федерации Федерального Собрания будет формироваться только из числа депутатов, избранных в различные местные и региональные представительные органы власти или местного самоуправления (с 1 января 2011 года);
- поэтапно снижается минимальное количество членов политической партии, требуемое для её регистрации – накануне единого дня голосования была зарегистрирована партия «ПРАВОЕ ДЕЛО», которая 1 марта 2009 года приняла участие в выборах;
- представительные органы местного самоуправления получили возможность более действенно контролировать, а при необходимости отстранять от должности руководителей муниципалитетов (ФЗ РФ № 90-ФЗ от 07 мая 2009 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
- гарантии освещения работы парламентских партий в государственных СМИ регламентируются Федеральным Законом № 95-ФЗ от 12.05.2009 года «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами».
По обеспечению свободы слова технологическими новациями, активным расширением свободного пространства Интернета и цифрового телевидения: ставится задача к 2011 году по всей России 10 процентов участков оснастить веб-камерами, выведенными онлайн в Интернет с тем, чтобы каждый мог лично пересчитать всех явившихся на избирательные участки, а также лично пересчитать все бюллетени.
Внесены изменения в порядок выдвижения кандидатов или списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и на выборах в органы местного самоуправления.
Важными являются положения, регулирующие порядок принятия решений о выдвижении и представления документов о выдвижении, требования к их оформлению.
Изменились условия регистрации кандидатов по подписям избирателей, и, соответственно, требования к их сбору, проверке, организации работы избирательных комиссий при этом.
Расширены полномочия политических партий по формированию избирательных комиссий всех уровней, что обязывает нас вести с ними постоянный диалог в целях подбора достойных кандидатов в составы комиссий.
Недавно Президент выступил ещё с рядом законодательных инициатив, в том числе по регулированию избирательных прав граждан.
В частности, он предложил установить минимальный возраст избрания депутатами органов местного самоуправления 18 лет. Реализация этой инициативы потребует внесения изменений в федеральный закон и Избирательный кодекс. И есть вероятность вступления в силу данного положения к моменту назначения выборов на март 2010 года.
В Государственной Думе находятся на рассмотрении поправки, связанные с порядком формирования и сроками полномочий избирательных комиссий.
Предлагается, в частности, увеличить полномочия избирательных комиссий до 5 лет.
Избирательным комиссиям субъектов РФ будет предоставлено право назначения не менее половины состава избирательных комиссий муниципальных образований.
Обсуждается необходимость ведения новых вариантов голосования на выборах всех уровней: в частности, электронного голосования с использованием возможностей Интернета, применением мобильных телефонов, в том числе для граждан, находящихся в труднодоступных местах, граждан с ограничениями по здоровью.
В последние годы более широкими правами при подготовке и проведении выборов наделяются политические партии и иные общественные объединения, и не только на федеральных выборах.
Уже вступили в силу нормы о праве политических партий создавать союзы с общественными объединениями для совместного участия в выборах в органы местного самоуправления, в том числе для выдвижения списков кандидатов в депутаты по единому общемуниципальному округу.
В стадии обсуждения предложение о разделении общеобластного списка кандидатов в депутаты Областной Думы на региональные части по аналогии с выборами депутатов Государственной Думы.
Более пристальное внимание уделяется обеспечению реализации избирательных прав граждан, в том числе активного избирательного права, особенно граждан с ограничениями по здоровью, тех, кто не может сам посетить избирательный участок.
Анализ последних избирательных кампаний свидетельствует о том, что число граждан, участвующих в голосовании вне помещения для голосования неуклонно растёт, и будет расти по объективным причинам.
Растут и требования к оборудованию мест для голосования, включая технологическое оборудование, создание праздничной атмосферы, удобные подходы к избирательному участку, чистые тротуары.
Существенно меняется и социальная политика в нашей стране, наряду с традиционным вниманием к старшему поколению, его социальным проблемам, более пристальное внимание уделяется молодёжи.
Формирование кадрового резерва на всех уровнях власти и управления осуществляется именно с учётом этого фактора.
Уровень требований граждан к власти, в том числе к информированности о планах и реальных делах в современных условиях возрастают, и, безусловно, влияют на ход избирательных кампаний
Председатель Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии Н.С.Калиничева